| 中国对外承包工程商会在全国商务信用工作会上的发言 |
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| 2009-06-18 10:53 文章来源：商务部市场秩序司 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
加强信用和社会责任建设，促进行业和谐发展
— 在“全国商务信用工作会议”上的发言
中国对外承包工程商会
尊敬的各位领导、各位代表：
大家下午好！
近年来，承包商会根据商务领域信用体系建设总体部署，结合对外承包工程与劳务合作行业的特点，在行业信用和社会责任建设方面开展了一系列工作，取得了一些成效。现将有关工作情况和体会汇报如下：
一、加强信用建设和社会责任建设是企业发展、行业升级的必然要求
信用是现代市场经济的基石，是企业生存和发展的基础,信用能力和等级是对企业经营水平的重要评价指标。社会责任建设是广义的信用建设的组成部分，深化了信用建设的内涵。它要求企业在追求经济利益的同时，对股东和员工诚信回报，与利益相关者诚信合作，与社会和自然和谐共处，为经济和社会的可持续发展做出贡献。近年来，企业信用水平和履行社会责任能力的问题受到国际、国内社会的广泛关注题，成为代表企业“软实力”的重要内容和显示企业国际竞争力的关键因素。
随着国家“走出去”战略的加快实施，我国对外承包工程与劳务合作业务规模增长迅猛。行业发展进入新的阶段，面临低端走向高端、粗放转向集约的转变发展方式的紧迫任务。在这一过程中，进一步加强企业信用和社会责任方面的建设，更新发展观念，提升综合管理水平，是实现企业和行业发展的必然要求。目前，我国对外承包工程和劳务合作企业已经开始重视信用和社会责任的建设。但是，行业内还存在着恶性竞争、相互诋毁等违背诚信原则的行为，少数企业片面追求经济利益，在资源、环保、劳工权益、安全以及处理与当地社会关系等方面暴露了很多问题，不仅损害了国家利益和行业利益，也破坏了我国企业在国际上的良好声望和形象。因此，当前形势下，以科学发展观为指导，加强行业信用体系建设和企业社会责任建设，倡导“科学发展、以人为本、诚信经营、互利共赢”经营理念和管理方法，成为承包商会促进对外承包工程与劳务合作行业和谐发展的一项重要任务。
二、行业信用建设取得阶段性成果，积累了一定工作经验
作为原全国整规办和国务院国资委认定的首批开展行业信用等级评价的试点单位之一，承包商会高度重视此项工作，将行业信用建设列为商会重点规划建设的“四大工程”之一，并确定了“以信用等级评价工作为抓手，以建立和完善行业信用体系建设制度为保证，以提高企业的信用风险管理能力为目的，以建设行业信用信息数据库和企业信用评价数据库为基础，全面推进行业信用体系建设”的工作指导思想和目标。
围绕上述工作指导思想和目标，我们开展了一系列旨在加强行业信用建设的工作，取得了阶段性的成果。主要体现在以下几个方面：一是开展了近300家企业信用等级评价，评出了一大批信用企业，基本上掌握了行业整体信用状况和水平；二是初步建立了企业信用信息数据库，为商会开发信用产品、提供信用信息服务奠定了良好基础；三是宣传了优秀企业的品牌形象，扩大了社会影响，为企业赢得了更多的市场机会；四是举办了行业信用建设讲座和培训，提升了行业的诚信意识和信用管理水平；五是促进了行业自律，对加强行业协调、规范市场经营秩序起到了积极作用。
各位代表，承包商会在行业信用建设方面取得的成绩，离不开商务部、国资委等政府主管部门大力支持，离不开会员企业的积极参与。总结我会的行业信用建设工作，我们认为有以下几个特点：一是加强组织领导和制度建设。工作之初我们就成立了由会长会议领导的专门委员会—“承包商会行业信用体系建设委员会”，负责规划指导行业信用体系建设；同时成立了由相关政府主管部门、金融保险机构、第三方信用评级机构、教育研究机构以及行业专家和部分企业代表组成的评审委员会，确保评价工作公开、公平、公正。另外，我们制定了《对外承包工程与劳务合作企业信用等级评价管理办法》等多个文件，保证评价工作规范有序进行。二是建立了科学的企业信用等级评价模型和指标体系。考虑对外承包工程和劳务合作企业的不同特点，我们分别委托了两家专业评级机构为对外承包工程和劳务合作企业设计了两个评价模型，并对评价模型和指标体系广泛征求了意见，多次进行了修改，确保评价模型和指标体系既符合评级惯例又突出行业特点，评价结果能真实地反映企业信用状况。三是严格履行评价工作程序。严格落实“第三方机构独立初评-评委会初审-社会公示—评委会终审”程序，不走过场。四是积极推广企业信用等级评价结果，通过向政府部门、金融机构、国内外使领馆等提供信用企业名录，在相关媒体上宣传推介等方式帮助企业获取更多商机。五是加强行业信用长效机制建设，通过研发信息服务产品，建立行业内部信用档案，开展信用管理培训等方式，巩固和提升阶段性的工作成果。
三、积极推动对外承包工程企业社会责任建设，各项工作逐步展开
近年来，承包商会对企业社会责任问题进行了一些研究和探索，并在日常工作和活动积极倡导。根据商务部、国务院国资委“行业信用建设暨推动企业履行社会责任工作交流会”会议精神，我会五届五次会长会议专题研究了对外承包工程企业社会责任的有关问题，制定了对外承包工程企业社会责任建设推进工作方案。今后两到三年内，承包商会将以科学发展观为指导，坚持以人为本和可持续发展战略，从以下几个方面逐步推进此项工作：一是开展“对外承包工程企业社会责任优秀奖评选活动”，发挥优秀企业的示范引领作用，带动行业社会责任建设的全面开展；二是发布“对外承包工程企业社会责任指引”，为对外承包工程企业履行社会责任提供切实可行的指导；三是建立“对外承包工程企业社会责任管理体系”，提升企业社会责任管理能力和水平。我们于6月8日召开了“对外承包工程企业社会责任研讨会”，正式启动行业社会责任建设工作。
四、开展行业信用和社会责任建设工作的体会和有关建议
在近几年开展行业信用和社会责任建设工作中，我们有几点体会：
第一，开展行业信用和社会责任建设，有助于商会更好地履行自身职责，提升服务会员企业的能力；有利于提高行业自律水平，促进行业和谐健康发展。
第二，行业信用和社会责任建设工作应同步推进，二者可以相互促进，互为补充。
第三，行业信用和社会责任建设要密切结合行业特点，创新适合行业特点的方式和制度，激励守信、惩戒失信，提高信用产品的社会认可度，提高守信行为的社会、经济价值。
第四，作为行业组织，要把握好行业信用和社会责任建设的定位，坚持服务会员企业这个方向。
在开展行业信用和社会责任建设工作中，尤其是在信用建设工作中，我们也遇到一些困难和问题，主要有：部分企业对行业信用和社会责任建设工作的认识不足，参与的积极性有待提高；信用信息部门分割，信用评价结果得不到充分利用；信用信息采集渠道不畅通，部分信息获取困难等。
借此机会，我们提出几点建议：一是建议政府主管部门在相关工作中，充分认可并使用行业信用评价结果；二是建议制定相关政策，在金融、保险、税收等方面给予信用企业更多支持；三是制定行业协会推进企业社会责任建设的指导意见，使企业社会责任工作更为规范和系统的开展。
各位代表，行业信用建设和社会责任建设是事关行业发展的长期性、战略性任务。我们虽然取得了一定的成绩，但要把信用和社会责任的理念真正变成行业文化，还有很多工作要做。承包商会将继续以科学发展观为指导，全面贯彻党中央国务院有关指示精神和商务部的总体工作部署，逐步在对外承包工程与劳务合作领域构建结构完整、运行高效、监督有力的行业信用体系和运行机制，推动会员企业提高社会责任意识和管理能力，提升企业核心竞争力，促进行业和谐持续发展。
谢谢大家！
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