| 中国电器工业协会在全国商务信用工作会上的发言 |
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| 2009-06-18 11:25 文章来源：商务部市场秩序司 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
坚定信心，积极推进行业信用工作，实现“弯道超越”
中国电器工业协会
2008年底由美国次贷危机引起的金融风暴席卷全球，世界经济发展陷入泥潭，我国经济发展速度也随之放缓。电器工业行业也未能独善其身，从2008年四季度起，我行业各项经济指标出现了下滑。2009年1-4月全行业共实现工业总产值7533.4亿元，同比增幅仅为6.46%，与2005年以来历年同期增幅（均为30%左右）相比大幅减少。
电器工业作为我国装备制造业的重要组成部分，在国民经济建设中发挥着举足轻重的作用。电器工业涵盖发电、输变电、配电、用电和电工基础材料等多个领域，担负着为我国电力工业提供装备的重要任务，产品范围覆盖了工业用、民用、军用等多种用途，确保电器工业行业平稳、快速、健康发展是十分重要的。
我协会作为电器工业行业唯一的一家全国性行业协会，拥有行业会员5400余家，基本上涵盖了行业内的排头兵企业、骨干企业和优势企业。这些会员单位实现的工业总产值约占整个行业总产值的70%。作为以“服务政府、服务行业、服务会员”为职能的行业协会，充分调动行业积极性，引导、扶持会员企业走出困境、“安全过冬”，是协会义不容辞的责任。其中积极推进行业信用工作是我协会近期工作的重要组成部分。
由于电器工业行业涵盖领域众多、各领域特点鲜明，既有发电设备、输变电设备等大型成套设备，也有电动工具、电线电缆、低压电器、铅酸蓄电池等量大面广的产品。因此，我协会本着“统筹规划、分类指导、整体推进”的原则开展行业信用工作。
对于大型成套设备，包括电站锅炉、电站汽轮机、发电机及辅机等，产品技术含量高、生产周期长、资金占用时间长。这些企业在当前形势下面临的主要问题是资金回收不及时、应收账款急剧增加。受到国家整体用电需求走低的影响，五大发电集团和各地方发电企业面临巨额亏损，导致在建、待建电源项目后续资金难以按时到位。对于造价动辄数亿甚至十几亿元、且为定制生产的发电设备来说，一旦发生用户不提货、缓提货、退货的情况，发电设备生产企业将承担巨额损失，生产风险极大。以国内某家销售收入超300亿元的发电设备生产集团为例，如该企业在今年承担的发电设备合同中若发生2-3起退货或缓提货等非正常执行合同的情况，则该企业今年利润将所剩无几；若发生4起非正常执行合同的情况则该企业将面临亏损局面。
针对这一状况，协会主要从加强对会员企业信用风险意识的培训、协助会员企业建立信用风险防范机制入手开展工作。协会专门召开了发电设备行业经营计划专家组会议，邀请相关政府部门、国内发电设备行业主要企业生产计划负责人参加会议。通过会议的形式，各企业了解国家电力政策发展趋势，交流各自在生产经营中控制风险的措施和经验，交换客户信用情况信息。通过加强企业信用风险意识的宣传，在当前特殊时期内要求各企业健全和完善信用风险防范机制；引导和鼓励企业更加积极主动地与电力用户进行接触，尽可能多赶赴施工现场，及时掌握用户工程审批情况、建设进度和资金到位情况，转变以往在家坐等用户提货的方式；同时在企业排产、进料过程之前认真梳理在手合同，对于国家已核准、开具路条或意通过环评审批的项目可以预先安排，对于不符合上述情况的坚决不予排产，规避生产风险；根据国家发展规划和节能减排政策，引导和鼓励企业在自身发展战略上向核电、风电、抽水蓄能机组等新能源和可再生能源领域倾斜。
协会还将定期或不定期的收集、汇总国家近期发布的电源项目核准信息、主要电力用户动态等内容，发送各企业以供参考；整理各企业在生产经营中遇到的难点、热点问题，通过相关部委向国家反映情况，尽可能帮助企业降低生产风险、提高盈利能力。
对于量大面广的产品，协会也采取多项措施保证各行业、各企业能够渡过危机。相对大型成套设备来说，这些用电设备和电工基础产品，在此次危机中受到的影响比较大，尤其是以出口比重较大的产品，如电动工具、铅酸蓄电池等。有几个数据可以说明，在这些产品中，我国制造的89% 的电动工具用于出口，全世界80%的电动工具由中国制造；我国制造的近一半的铅酸蓄电池用于出口，而全世界其他国家使用的近2/3的铅酸蓄电池是由中国制造。而这些产品大多数技术含量不高、贴牌生产情况普遍，企业盈利能力不强，恶性竞争现象严重。
针对这一特点，协会主要从推进诚信宣传教育、强化行业信用制度建设，树立行业诚信意识角度开展工作，通过对会员企业开展信用评价，在行业内树立诚实守信典型、为守信企业争取更多的发展空间。
我协会作为第二批行业信用评价试点单位之一，充分发挥政府赋予我会的职能，在行业内开展企业信用评价工作，将信用评价工作作为我会工作的重中之重来开展。协会专门成立了信用工作领导小组，由协会主要领导亲自挂帅、设立专门机构组织开展信用评价具体工作。根据行业特点，借鉴其他兄弟协会的经验，建立一套符合电器工业实际情况的指标体系和评价方法。在指标体系中，将定性指标和定量指标向结合，加入“节能减排”、“自主创新”、“行业责任”等七项具有鲜明行业特色的二级指标，通过这样的指标体系凸显企业优势，树立诚信典型。
我协会目前完成了电器工业第一批行业信用评价工作，共评出AAA级企业16家。这次评价主要围绕着电动工具和铅酸蓄电池等行业开展的。评价结果在2009年3月中国电器工业协会三届五次理事会上进行了发布，得到了行业的认可，并在全行业引起了积极的反响。行业内未参评企业纷纷表示要参加信用评价工作，“诚信兴企”的理念正逐步深入行业。协会现正开展第二批信用评价工作，本次评价将继续围绕量大面广的、关系到国计民生的、出口比重较大的产品领域开展。第二批评价工作预计于今年10月份结束，评价结果将在我会在天津召开的电工产品展览会上进行发布，希望利用展览会这一人气平台，掀起新一轮的“诚信兴企”建设高潮。
同时，我会认为信用评价工作在严格评价工作的同时，评价结果的推广和应用也是一项非常重要的内容。信用评价是基础，结果推广是关键。通过信用评价工作搭建的平台，更多的为企业创造机会，宣传信用良好的优势企业，为企业营造健康发展氛围，规范行业内部竞争秩序，是我会的工作目标。为了实现这一目标，在行业内部协会通过各种展会、研讨会、订货会等形式，以及协会会刊、行业报刊、通讯等刊物，发挥产业链优势，在行业内积极推荐信用等级高的企业，提供企业和产品信息；在我会同其他国家同业业协会的交流和联系，向其他国家的同业协会推荐我国电器工业行业信用等级优良的企业；在面向社会其他行业，利用商务部反商业欺诈网，以及近期制作的《中国行业信用评价A级以上企业名录》等方式，向社会其他行业推广。同时，我会希望能够更多地通过商务部、国资委等部门为我们行业协会搭建的这一有力平台，将电器工业行业中具有优势企业、具有发展潜力且具有良好信用等级的企业，尤其是需要重点扶持的中小企业，向国内各大金融机构、保险机构，向世界其它各国驻我国机构、我国驻外使领馆等多方面进行推荐。切实提升我国企业、尤其是以出口为主企业在国际市场的竞争力，帮助企业走出困境，渡过难关。这是我们行业协会义不容辞的责任。
除此之外，在当前国外市场萎缩、国内市场走向尚不明朗的情况下，协会还积极引导企业在此次危机中，化危为机，加快产业结构调整和产品升级换代工作。从目前我会掌握情况看，受金融危机影响的主要为低端、低技术附加值产品，对于高端、高技术含量产品影响并不是很大。因此呼吁企业加强自主研发力度、调整产品结构，充分挖掘自身潜力，在产品质量和定位、售后服务等方面下功夫，同时借助信用评价等级平台加强企业自身形象建设，，改变中国产品在国际市场上低质低价的形象。在市场洗牌中占领先机，实现“弯道超越”。
以上是我会近期在信用工作方面的一些设想和做法，通过以上这些工作，我们乐观地看到电器工业行业发展趋势有所改观。今后，我会还将通过向其他兄弟协会学习，充分发挥商务部、国资委等部门赋予的职能，利用信用建设平台，实现行业平稳发展。
面对金融危机，胡锦涛主席说坚定信心比什么都重要，温家宝总理说信心比黄金和金钱更重要。在当前形势下，我会鼓励行业企业坚定信心，鼓足斗志，不管发展前景是V字型，或是U字型，还是W字型，不管前进道路多么曲折坎坷，我们坚信、行业坚信、企业坚信，危机终将过去，美好明天必将到来。只要整个行业携起手来，没有什么比团结更有力量，没有什么困难不被团结所征服。
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